Avrupa Komisyonu, Ocak 2025’ten bu yana yürütülen Otomotiv Sanayisinin Geleceğine İlişkin Stratejik Diyalog sürecinin bir çıktısı olarak ve 5 Mart 2025 tarihinde yayımlanan Otomotiv Eylem Planı kapsamında, otomotiv sektörünün dekarbonizasyon sürecini desteklemek amacıyla 16 Aralık 2025 tarihinde Otomotiv Paketi’ni yayımlamıştır.

Söz konusu Paket kapsamında dört temel teklif açıklanmıştır:

Otomobil ve Hafif Ticari Araçlara İlişkin CO₂ Emisyon Standartlarının Gözden Geçirilmesine İlişkin Teklif

Temiz Kurumsal Araçlar Tüzüğü Teklifi

Batarya Güçlendirici (Battery Booster) Stratejisine İlişkin Bildiri

Otomotiv Omnibus Teklifi
(Motorlu taşıtlara yönelik teknik gerekliliklerin ve test prosedürlerinin sadeleştirilmesi)

Otomotiv sektörüne yönelik ilave hükümler içermesi beklenen Endüstriyel Hızlandırma Yasası’nın (Industrial Accelerator Act) ise Ocak ayında açıklanması öngörülmektedir.

Paketin Genel Amacı

Avrupa Komisyonu, otomotiv sektörünün küresel ölçekte değişen koşullar, yeni teknolojiler ve yeni aktörler nedeniyle önemli bir dönüşüm sürecinden geçtiğini vurgulamaktadır. Bu çerçevede Paket ile:

Sıfır emisyonlu araçlara (ZEV) geçişe yönelik net hedefler korunurken,

Sanayinin CO₂ hedeflerine uyumunda esneklik sağlanması,

Kurumsal araç filoları yoluyla sıfır ve düşük emisyonlu araç kullanımının yaygınlaştırılması,

Omnibus düzenlemesi sayesinde bürokrasinin azaltılması, yatırım öngörülebilirliğinin artırılması ve yıllık yaklaşık 706 milyon avro maliyet tasarrufu sağlanması
amaçlanmaktadır.

Paket genelinde, “Avrupa Birliği’nde Üretilmiştir (Made in the EU)” yaklaşımının öne çıktığı görülmekte; son altı yılda AB’de yıllık araç üretiminde yaşanan 3 milyon adetlik, küçük araç satışlarında ise 1,6 milyon adetlik düşüşe karşılık, üretim ve talebin yeniden canlandırılması hedeflenmektedir.

1.⁠ ⁠CO₂ Emisyon Standartlarının Gözden Geçirilmesi (Ek-1)

2035 sonrasında otomobil üreticilerinin egzoz kaynaklı emisyonlarda %90 azaltım hedefini karşılaması gerekecektir.

Kalan %10’luk emisyon; AB’de üretilen düşük karbonlu çelik, e-yakıtlar ve biyoyakıtlar yoluyla telafi edilebilecektir.

Bu yaklaşım, tam elektrikli ve hidrojenli araçlara ek olarak PHEV, menzil uzatıcı, hafif hibrit ve içten yanmalı araçların sınırlı ölçüde kullanımına imkân tanımaktadır.

2035 öncesinde, AB’de üretilen küçük ve uygun fiyatlı elektrikli araçlar için “süper krediler” uygulanacaktır.

2030 hedefleri için banking & borrowing mekanizmasıyla ek esneklik sağlanmakta; hafif ticari araçlar için 2030 CO₂ hedefi %50’den %40’a düşürülmektedir.

Ağır vasıtalara ilişkin CO₂ standartlarında da hedefli kolaylaştırmalar öngörülmektedir.

2.⁠ ⁠Kurumsal Araç Filolarının Karbonsuzlaştırılması (Ek-2)

AB’de toplam araç kayıtlarının %60’ı, minibüs kayıtlarının ise %90’ı kurumsal filolardan oluşmaktadır.

Üye ülkelerin, 2030 itibarıyla büyük şirket filoları için sıfır ve düşük emisyonlu araç hedefleri belirlemesi öngörülmektedir.

Kamu finansal desteğinden yararlanacak araçlar için sıfır/düşük emisyonlu olma ve “AB’de üretilmiş” olma şartı ön koşul haline getirilmektedir.

3.⁠ ⁠Batarya Güçlendirici Programı – Battery Booster (Ek-3)

Avrupa’nın kendi batarya sanayisini güçlendirmek amacıyla 1,8 milyar avroluk bir program hayata geçirilmektedir.

Bu kapsamda, Avrupalı batarya hücresi üreticilerine 1,5 milyar avro faizsiz kredi sağlanacaktır.

Program; batarya değer zincirinin AB içinde kurulmasını, yatırımların desteklenmesini ve üye devletler arasında koordinasyonun artırılmasını hedeflemektedir.

Böylece maliyet rekabetçiliğinin artırılması ve küresel piyasalara bağımlılıktan kaynaklanan risklerin azaltılması amaçlanmaktadır.

4.⁠ ⁠Otomotiv Omnibus – Bürokrasinin Azaltılması (Ek-4)

Omnibus düzenlemesi ile üreticilerin idari yükünün azaltılması ve küresel rekabetçiliklerinin artırılması hedeflenmektedir.

İşletmelerin yıllık yaklaşık 706 milyon avro, tüm omnibus girişimleriyle toplamda 14,3 milyar avro idari tasarruf sağlaması beklenmektedir.

Yeni yolcu tipi vanlar ve kamyonlar için test süreçleri sadeleştirilmektedir.

4,2 metreye kadar uzunluktaki küçük elektrikli araçlar için yeni bir araç kategorisi tanımlanmakta; bu sayede AB’de üretilen küçük EV’lere yönelik hedefli teşviklerin önü açılmaktadır.

Ayrıca, araç etiketleme kuralları güncellenerek tüketicilerin emisyon bilgilerine şeffaf ve karşılaştırılabilir şekilde erişimi sağlanacak; etiketlerde aracın AB’de üretildiği bilgisi de yer alacaktır.